Corte di cassazione, sezione tributaria, 24 febbraio 2006, n. 4235

LE NOTIFICHE EFFETTUATE NEI CONFRONTI DEL CONTRIBUENTE FALLITO SONO VALIDE

La Pronuncia

Corte di cassazione, sezione tributaria, 24 febbraio 2006, n. 4235

La Massima

La declaratoria di fallimento che ha travolto il contribuente non comporta la perdita, per il fallito, della qualità di soggetto passivo del rapporto tributario e, pertanto, questi mantiene la legittimazione ad impugnare, nell inerzia degli organi fallimentari, gli atti impositivi a lui direttamente notificati.

Precedenti Giurisprudenziali

Cassazione, sentenze 3667/1997, 14987/2000, 6937/2002

Cassazione, sentenze 3667/1997, 14987/2000, 6937/2002

Nota

La pronuncia n. 4235/06 della sezione tributaria della Cassazione, si inserisce in quella giurisprudenza di legittimità a cui si deve l’elaborazione in via pretoria di un compiuto tessuto di diritto vivente riguardante l impugnazione degli avvisi notificati dall Amministrazione finanziaria, caratterizzato per i seguenti principi:

“a) l accertamento tributario (anche in materia di Iva), ove inerente a crediti i cui presupposti si siano determinati prima della dichiarazione di fallimento del contribuente o nel periodo d imposta in cui tale dichiarazione è intervenuta, deve essere notificato non solo al curatore - in ragione della partecipazione di detti crediti al concorso fallimentare, o, comunque, della loro idoneità ad incidere sulla gestione delle attività e dei beni acquisiti al fallimento - ma anche al contribuente, il quale non è privato, a seguito della dichiarazione di fallimento, della sua qualità di soggetto passivo del rapporto tributario e resta esposto ai riflessi, anche di carattere sanzionatorio, che conseguono alla "definitività" dell atto impositivo;

b) nell inerzia degli organi fallimentari - ravvisabile, ad es., nell omesso esercizio, da parte del curatore, del diritto alla tutela giurisdizionale nei confronti dell atto impositivo - il fallito è eccezionalmente abilitato ad esercitare egli stesso tale tutela alla luce dell interpretazione sistematica del combinato disposto degli art. 43 della legge fallimentare e dell art. 16 del d.P.R. 636/1972, conforme ai principi, costituzionalmente garantiti (art. 24, comma 1 e 2), del diritto alla tutela giurisdizionale ed alla difesa.

Ne discende che il contribuente che sia stato dichiarato fallito ove anche riceva la notifica dell ingiunzione in pendenza del suo assoggettamento a procedura fallimentare, ha il potere di impugnare l atto, in ragione della legittimazione straordinaria riconosciutagli dalla giurisprudenza della Corte di Cassazione.

Corte di cassazione

Sezione tributaria

Sentenza 24 febbraio 2006, n. 4235

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. L Ufficio Iva di Napoli ordinava, con ingiunzione diretta al signor A.A., in data 18 maggio 1988, il pagamento di una somma a titolo di imposta ed accessori per l anno 1982, facente seguito ad un avviso di rettifica, ai fini applicativi dell Iva, notificato il 24 gennaio 1987.

Il contribuente ricorreva avverso l ingiunzione eccependo che la rettifica non gli era mai stata notificata e che in ogni caso difettava della legittimazione passiva.

La C.t.p. di Napoli rigettava il ricorso in quanto le notifiche sarebbero state effettuate correttamente, sia quella dell avviso di rettifica, nelle mani del curatore del fallimento della ditta individuale Italchimica di A.A., sia quella dell ingiunzione, al contribuente tornato in bonis, a seguito della chiusura della procedura concorsuale.

2. Sosteneva invece l A., con l appello, che l ingiunzione doveva essere diretta nei confronti della curatela fallimentare, atteso che la procedura concorsuale, a cui era stato assoggettato, era ancora in corso e che comunque egli non era legittimato passivo dell ingiunzione, in quanto alla data della notifica (18 maggio 1988), egli era fallito.

La C.t.r. respingeva il gravame perché: a) la notifica dell accertamento, diretta al curatore, non era stata opposta e perciò l accertamento sarebbe divenuto definitivo; b) il fallimento sarebbe stato chiuso il 5 maggio 1987 e, quindi, al momento della notifica dell ingiunzione, del 18 successivo, il debitore era tornato in bonis.

3. Avverso tale decisione ha proposto ricorso per cassazione il contribuente, affidato ad un unico motivo, diretto anche nei confronti dell Ufficio Iva di Napoli, cui resiste il ministero delle Finanze, con controricorso.

MOTIVI DELLA DECISIONE

1. Con l unico motivo di ricorso, con il quale si duole della violazione di legge e di vizi motivazionali, il ricorrente afferma che egli non era legittimato a ricevere l atto posto che, al momento della notifica dell ingiunzione, era fallito, contrariamente a quanto affermato dalla Commissione tributaria, e come risultante dalla certificazione allegata.

2. Il ricorso va dichiarato inammissibile.

2.1. Il contribuente pretende di essere considerato estraneo alla controversia da lui stesso promossa solo a questo fine, e al contestuale obiettivo di veder dichiarare irritualmente notificata l ingiunzione fiscale nelle sue mani anziché in quelle del curatore del suo fallimento, che si assume ancora pendente al momento della notificazione.

Il ricorrente, infatti, non mette in discussione l avviso di accertamento a suo tempo notificato al curatore e mai impugnato né lamenta una sua disinformazione al riguardo ed anzi non esplicita affatto la volontà d impugnarlo.

Egli impugna l ingiunzione in luogo del curatore e stante il suo disinteresse.

2.2. Ma è già qui una ragione di inammissibilità del ricorso.

Infatti la giurisprudenza di questa Corte ha elaborato un tessuto giurisprudenziale riguardante l impugnazione degli avvisi notificati dall Amministrazione finanziaria che si caratterizza per i seguenti principi: a) l accertamento tributario (anche in materia di Iva), ove inerente a crediti i cui presupposti si siano determinati prima della dichiarazione di fallimento del contribuente o nel periodo d imposta in cui tale dichiarazione è intervenuta, deve essere notificato non solo al curatore - in ragione della partecipazione di detti crediti al concorso fallimentare, o, comunque, della loro idoneità ad incidere sulla gestione delle attività e dei beni acquisiti al fallimento - ma anche al contribuente, il quale non è privato, a seguito della dichiarazione di fallimento, della sua qualità di soggetto passivo del rapporto tributario e resta esposto ai riflessi, anche di carattere sanzionatorio, che conseguono alla "definitività" dell atto impositivo (Cassazione, sentenze 3667/1997, 14987/2000, 6937/2002); b) nell inerzia degli organi fallimentari - ravvisabile, ad es., nell omesso esercizio, da parte del curatore, del diritto alla tutela giurisdizionale nei confronti dell atto impositivo - il fallito è eccezionalmente abilitato ad esercitare egli stesso tale tutela alla luce dell interpretazione sistematica del combinato disposto degli art. 43 della legge fallimentare e dell art. 16 del d.P.R. 636/1972, conforme ai principi, costituzionalmente garantiti (art. 24, comma 1 e 2), del diritto alla tutela giurisdizionale ed alla difesa (Cassazione, sentenze 3667/1997, 14987/2000, 6937/2002).

2.2.1. Il ricorrente, pertanto, ove anche - come assume - avesse ricevuto la notifica dell ingiunzione in pendenza del suo assoggettamento a procedura fallimentare, aveva il potere di impugnare l atto, in ragione della legittimazione straordinaria riconosciutagli dalla giurisprudenza di questa Corte.

2.3. Ma il ricorso è altresì inammissibile nella prospettazione dell errore revocatorio, che si assume compiuto dalla Commissione di appello la quale, a dire del ricorrente, avrebbe ritenuto già chiuso il fallimento, al momento della consegna dell atto fiscale, mentre la procedura (come risulterebbe da apposita certificazione) sarebbe stato ancora pendente.

2.3.1. Anche sotto tale profilo, il ricorso non merita sorte migliore.

Non è infatti censurabile in Cassazione il vizio consistito nella svista da parte del giudice di merito in ordine ad un fatto documentato, secondo i noti principi elaborati al riguardo.

Il vizio di motivazione su un punto decisivo, denunziabile per cassazione ai sensi dell art. 360, n. 5, c.p.c., postula che il giudice di merito abbia formulato un apprezzamento, nel senso che, dopo aver percepito un fatto di causa negli esatti termini materiali in cui è stato prospettato dalla parte, abbia omesso di valutarlo in modo che l omissione venga a risolversi in un implicito apprezzamento negativo sulla rilevanza del fatto stesso, ovvero lo abbia valutato in modo insufficiente o illogico. Qualora, invece, l omessa valutazione dipenda da una falsa percezione della realtà, nel senso che il giudice ritiene per una svista, obiettivamente ed immediatamente rilevabile, inesistente un fatto o un documento, la cui esistenza risulti incontestabilmente accertata dagli stessi atti di causa, è configurabile un errore di fatto deducibile esclusivamente con l impugnazione per revocazione ai sensi dell art. 395, n. 4, c.p.c. (da ultima, Cassazione, sentenza 15672/2005).

2.4. La palese inammissibilità del ricorso (che non rendeva necessaria la costituzione della parte vittoriosa) e la condizione personale del ricorrente, inducono alla compensazione delle spese di questa fase.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e compensa le spese di questa fase.