venerdì 16 maggio 2008

GUARDIA DI FINANZA E INDENNITA’ DI ISTITUTO

Consiglio Stato , sez. IV, 5 ottobre 2006 , n. 5913, con nota di Rocchina Staiano

Il personale della guardia di finanza può ricevere la triplicazione del supplemento giornaliero dell´indennità di istituto, prevista dall’art. 2 della L. 28 aprile 1975, n. 135, solo se i servizi esterni siano organizzati in turni sulla base di ordini formali di servizi.


Svolgimento del processo e motivi della decisione. Ritenuto che il presente giudizio può essere definito con sentenza succintamente motivata, ai sensi dell´art. 26 della legge 6 dicembre 1971 n. 1034, così come novellato dall´art. 9, comma 1, primo periodo della legge 10 agosto 2000 n. 205.
Rilevato, infatti, che, nel caso di manifesta infondatezza del ricorso, la decisione può essere assunta con le modalità semplificate sopra indicate, anche quando la causa è stata trattata in pubblica udienza (Cons. St., sez. V, 26 gennaio 2001, n. 268).
Considerato che il ricorso in esame risulta manifestamente infondato, alla stregua delle considerazioni che seguono.
Rilevato che con la decisione appellata è stato accertato il diritto dei militari ricorrenti all´indennità per i servizi esterni di cui all´art. 12 d.P.R. 5 giugno 1980, n. 147, sulla base del riscontro di tutti i presupposti costituitivi del relativo titolo, e che, tuttavia, l´amministrazione appellante contesta la sussistenza della necessaria condizione dell´organizzazione dei servizi prestati dagli interessati sulla base di una regolare turnazione;
Considerato che, al fine di accertare la predetta (controversa e decisiva) circostanza, è stata disposta istruttoria, giusta ordinanza n. 97 del 16 gennaio 2006.
Rilevato che dall´esame della documentazione depositata dall´amministrazione con nota n. 4533/9 del 29 marzo 2006 (e, segnatamente, degli ordini di servizi allegati alla relazione), si evince che i servizi esterni svolti dagli originari ricorrenti risultano organizzati e programmati in turni.
Considerato che l´art. 12 del D.P.R. 5 giugno 1980, n. 147 si limita a richiedere ai fini della triplicazione del supplemento giornaliero dell´indennità d´istituto, ex art. 2 della legge 28 aprile 1975, n. 135, che i servizi esterni siano organizzati in turni sulla base di ordini formali di servizi.
Rilevato, pertanto, che l´unica contestazione dedotta dall´Amministrazione appellante si rivela destituita di fondamento in fatto, sicché deve confermarsi la statuizione appellata, dichiarativa del diritto azionato in prima istanza, e respingersi l´appello del Ministero, nell´interesse della indennità ha decorrenza 1° luglio 1990 e non è censurabile con quella di cui all´art. 11;
Ritenuta la sussistenza di giusti motivi per compensare tra le parti le spese di giudizio.

P.Q.M. - Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, Sezione Quarta, respinge il ricorso indicato in epigrafe, con le puntualizzazioni di cui in motivazione e compensa tra le parti le spese di giudizio.
Ordina che la presente decisione sia eseguita dall´Autorità amministrativa.