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sabato 29 maggio 2004
Pubblicato il testo "Il pubblico impiego privatizzato nella giurisprudenza" di FRANCESCO BUFFA
IL PUBBLICO IMPIEGO PRIVATIZZATO NELLA GIURISPRUDENZA
Orientamenti dottrinali e giurisprudenziali di FRANCESCO BUFFA con i contributi di Fernando Caracuta, Giuseppe De Lucia, Francesco Ranieri
pag. 1696 € 55,00
Casa editrice la Tribuna - 2004
Presentazione
Per oltre tre milioni di dipendenti pubblici è recentemente cambiata in modo epocale la disciplina sostanziale e processuale del rapporto di lavoro, oggi contenuta nel testo unico sul pubblico impiego.
Il presente volume commenta analiticamente le novità normative, raccoglie una accurata selezione della giurisprudenza - soprattutto dei giudici del lavoro - sui vari aspetti relativi al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti ed esamina in modo rigoroso ed approfondito i principali orientamenti giurisprudenziali e dottrinali in materia.
L estrazione degli autori (magistrati, avvocati e professori universitari) conferisce all opera un taglio pratico, illustrando una materia viva ed in continua evoluzione, senza tralasciare i necessari approfondimenti teorici delle principali questioni emerse nelle aule giudiziarie italiane.
Presentazione degli Autori
Francesco Buffa. Giudice del lavoro del Tribunale di Lecce e professore a contratto alla Scuola di specializzazione per le professioni legali dell Università di Lecce. Autore di numerose pubblicazioni, anche telematiche, presso le principali case editrici e riviste giuridiche specializzate.
Fernando Caracuta. Avvocato lavorista in Lecce e professore a contratto di Diritto del lavoro al corso di laurea in Servizi giuridici dell Università di Lecce, autore di pubblicazioni in materia giuslavoristica.
Giuseppe De Lucia. Avvocato lavorista in Bari, già dottorando di ricerca in Diritto del lavoro, è stato professore a contratto per il corso integrativo di Diritto del lavoro presso la Facoltà di Giurisprudenza di Lecce e docente collaboratore alla locale Scuola di specializzazione per le professioni legali.
Francesco Ranieri. Avvocato lavorista in Bari, cultore della materia presso la cattedra di Diritto del lavoro all Università di Lecce.
INDICE SOMMARIO
Premessa . ............. 11
CAPITOLO I
PRINCIPI GENERALI
(Buffa-Caracuta)
Il pubblico impiego nella tradizione italiana e la riforma ............. 15
Le fonti del rapporto ............. 46
CAPITOLO II
ASSUNZIONE
(Buffa)
Concorsi pubblici ............. 57
Le fasi del procedimento ............. 63
Il bando di concorso ............. 64
Requisiti per l’accesso............. 70
Domanda di partecipazione al concorso............. 82
La commissione esaminatrice ............. 86
Le prove concorsuali .... 90
Approvazione delle graduatorie e tutela giurisdizionale .............123
Accesso agli atti concorsuali e privacy ............. 136
Il contratto di lavoro.... 151
Il diritto all’assunzione del vincitore di concorso.............152
Art. 34 legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Organici, assunzioni di personale e razionalizzazione di enti
e organismi pubblici) ............. 158
Scorrimento della graduatoria ............. 191
Assunzione dello straniero ............. 227
L’assunzione dei disabili ed il giudice ordinario .............245
Il collocamento ........... 272
Procedure selettive non concorsuali: le graduatorie dei lavoratori socialmente utili
e le graduatorie permanenti per l’insegnamento nelle scuole ............. 287
Le graduatorie permanenti per l’insegnamento nelle scuole ............. 302
Rapporti di fatto e tutela del lavoratore ............. 343
CAPITOLO III
INQUADRAMENTO E MANSIONI
(Buffa-Caracuta)
Classificazione del personale e mansioni ............. 367
La dequalificazione nella giurisprudenza ............. 377
Il risarcimento del danno esistenziale arrecato al dipendente pubblico o all’aspirante tale ............. 441
Mansioni superiori ............. 500
Dirigenti............. 502
Progressione di carrie 601
L’orario di lavoro.............667
Incompatibilità e cumulo di impieghi ............. 670
Casistica..................... 682
Incompatibilità nel settore sanitario............. 703
CAPITOLO IV
TRATTAMENTO ECONOMICO
(Buffa-Caracuta)
La retribuzione.............739
Orario di lavoro e lavoro straordinario ............. 755
Prescrizione................ 769
La rivalutazione ed interessi .............. 780
Permessi retribuiti ed altri emolumenti.............819
Compenso delle mansioni superiori.............822
Il recupero di somme indebitamente corrisposte dall’amministrazione ............. 840
CAPITOLO V
MOBILITÀ
(Buffa-Caracuta-Ranieri)
La mobilità del personale ............. 847
La mobilità individuale 847
Trasferimento e diritto di interpello .............865
Il trasferimento per assistere un familiare disabile ............. 881
La mobilità collettiva............. 902
CAPITOLO VI
PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI
(Buffa)
Potere disciplinare ............. 925
Procedimento disciplinare .............940
Rapporto tra procedimento disciplinare e processo penale ............. 956
Il rimborso delle spese del giudizio penale assolutorio da parte dell’amministrazione ............. 959
Sospensione cautelare ............. 964
Risarcimento dei danni subiti dall’amministrazione per l’illecito............. 999
CAPITOLO VII
TUTELA DELLA SALUTE DEL LAVORATORE
(Buffa-Caracuta-De Lucia-Ranieri)
Igiene e sicurezza sul posto di lavoro............. 1007
L’esposizione all’a 1021
Lavoro al videoterminale e sicurezza.............1062
Il mobbing ................ 1073
Il mobbing nella giurisprudenza.............1083
CAPITOLO VIII
FLESSIBILITÀ
(Buffa-De Lucia)
Lavoro a tempo determinato. Disciplina ............. 1117
Altre forme flessibili. Lavoro interinale............. 1141
Le collaborazioni coordinate e continuative ............. 1150
Part-time .................. 1158
Contratto di formazione e lavoro .............. 1174
La legge finanziaria 2003 ............. 1180
I lavori socialmente utili. Disciplina .............1188
La c.d. “Legge Biagi” ............. 1211
Lavoro onorario .............1213
Telelavoro ............. 1237
CAPITOLO IX
CESSAZIONE DEL RAPPORTO
(Buffa-Caracuta)
Raggiunti limiti di età 1253
Dimissioni.............1258
Il licenziamento .............1268
CAPITOLO X
IL CONTENZIOSO
(Buffa-De Lucia)
Processo. Giurisdizi ............. 1305
I limiti oggettivi ............. 1306
I limiti soggettivi ............. 1320
I limiti temporali............. 1329
Il rilievo della giuri .............1351
Aspetti organizzativi della riforma............. 1351
Rito. Il processo amministrativo e quello del lavoro............. 1357
Le preclusioni ............. 1375
La presenza delle parti ed il loro comportamento.............. 1375
I poteri istruttori ........ 1381
Le situazioni soggettive nel pubblico impiego ............. 1383
La cognizione del giudice ordinario e gli atti amministrativi .............. 1385
Il problema della tutela immediata del lavoratore avverso gli atti amministrativi di organizzazione,
ed il rapporto tra giudizio innanzi al g.a. e quello innanzi al g.o. .............1392
La procedibilità del giudizio .............1396
I provvedimenti del giudice del lavoro .............1429
L’esecuzione delle decisioni del giudice del lavoro .............1432
Procedure stragiudiziali, conciliazione obbligatoria, arbitrato. Conciliazione .............1449
Arbitrato.............1455
CAPITOLO XI
SINDACATI E SCIOPERO
(Buffa-De Lucia)
Relazioni sindacali e controversie collettive............. 1483
Il procedimento ex art. 28 stat. lav. .............1511
La giurisdizione nelle controversie collettive............. 1513
I poteri del giudice ordinario ............. 1534
Casistica............. 1537
Pregiudiziale interpretativa.............1573
I diritti sindacali nel pubblico impiego. Disciplina .............Sciopero nei servizi pubblici essenziali.............1616
CAPITOLO XII
PREVIDENZA
(De Lucia)
La previdenza pubblica .............1635
Previdenza complementare .............1653
Trattamento fine rapporto .............1658
Invalidi civili .............1665
Causa di servizio ed equo indennizzo.............1668
Orientamenti dottrinali e giurisprudenziali di FRANCESCO BUFFA con i contributi di Fernando Caracuta, Giuseppe De Lucia, Francesco Ranieri
pag. 1696 € 55,00
Casa editrice la Tribuna - 2004
Presentazione
Per oltre tre milioni di dipendenti pubblici è recentemente cambiata in modo epocale la disciplina sostanziale e processuale del rapporto di lavoro, oggi contenuta nel testo unico sul pubblico impiego.
Il presente volume commenta analiticamente le novità normative, raccoglie una accurata selezione della giurisprudenza - soprattutto dei giudici del lavoro - sui vari aspetti relativi al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti ed esamina in modo rigoroso ed approfondito i principali orientamenti giurisprudenziali e dottrinali in materia.
L estrazione degli autori (magistrati, avvocati e professori universitari) conferisce all opera un taglio pratico, illustrando una materia viva ed in continua evoluzione, senza tralasciare i necessari approfondimenti teorici delle principali questioni emerse nelle aule giudiziarie italiane.
Presentazione degli Autori
Francesco Buffa. Giudice del lavoro del Tribunale di Lecce e professore a contratto alla Scuola di specializzazione per le professioni legali dell Università di Lecce. Autore di numerose pubblicazioni, anche telematiche, presso le principali case editrici e riviste giuridiche specializzate.
Fernando Caracuta. Avvocato lavorista in Lecce e professore a contratto di Diritto del lavoro al corso di laurea in Servizi giuridici dell Università di Lecce, autore di pubblicazioni in materia giuslavoristica.
Giuseppe De Lucia. Avvocato lavorista in Bari, già dottorando di ricerca in Diritto del lavoro, è stato professore a contratto per il corso integrativo di Diritto del lavoro presso la Facoltà di Giurisprudenza di Lecce e docente collaboratore alla locale Scuola di specializzazione per le professioni legali.
Francesco Ranieri. Avvocato lavorista in Bari, cultore della materia presso la cattedra di Diritto del lavoro all Università di Lecce.
INDICE SOMMARIO
Premessa . ............. 11
CAPITOLO I
PRINCIPI GENERALI
(Buffa-Caracuta)
Il pubblico impiego nella tradizione italiana e la riforma ............. 15
Le fonti del rapporto ............. 46
CAPITOLO II
ASSUNZIONE
(Buffa)
Concorsi pubblici ............. 57
Le fasi del procedimento ............. 63
Il bando di concorso ............. 64
Requisiti per l’accesso............. 70
Domanda di partecipazione al concorso............. 82
La commissione esaminatrice ............. 86
Le prove concorsuali .... 90
Approvazione delle graduatorie e tutela giurisdizionale .............123
Accesso agli atti concorsuali e privacy ............. 136
Il contratto di lavoro.... 151
Il diritto all’assunzione del vincitore di concorso.............152
Art. 34 legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Organici, assunzioni di personale e razionalizzazione di enti
e organismi pubblici) ............. 158
Scorrimento della graduatoria ............. 191
Assunzione dello straniero ............. 227
L’assunzione dei disabili ed il giudice ordinario .............245
Il collocamento ........... 272
Procedure selettive non concorsuali: le graduatorie dei lavoratori socialmente utili
e le graduatorie permanenti per l’insegnamento nelle scuole ............. 287
Le graduatorie permanenti per l’insegnamento nelle scuole ............. 302
Rapporti di fatto e tutela del lavoratore ............. 343
CAPITOLO III
INQUADRAMENTO E MANSIONI
(Buffa-Caracuta)
Classificazione del personale e mansioni ............. 367
La dequalificazione nella giurisprudenza ............. 377
Il risarcimento del danno esistenziale arrecato al dipendente pubblico o all’aspirante tale ............. 441
Mansioni superiori ............. 500
Dirigenti............. 502
Progressione di carrie 601
L’orario di lavoro.............667
Incompatibilità e cumulo di impieghi ............. 670
Casistica..................... 682
Incompatibilità nel settore sanitario............. 703
CAPITOLO IV
TRATTAMENTO ECONOMICO
(Buffa-Caracuta)
La retribuzione.............739
Orario di lavoro e lavoro straordinario ............. 755
Prescrizione................ 769
La rivalutazione ed interessi .............. 780
Permessi retribuiti ed altri emolumenti.............819
Compenso delle mansioni superiori.............822
Il recupero di somme indebitamente corrisposte dall’amministrazione ............. 840
CAPITOLO V
MOBILITÀ
(Buffa-Caracuta-Ranieri)
La mobilità del personale ............. 847
La mobilità individuale 847
Trasferimento e diritto di interpello .............865
Il trasferimento per assistere un familiare disabile ............. 881
La mobilità collettiva............. 902
CAPITOLO VI
PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI
(Buffa)
Potere disciplinare ............. 925
Procedimento disciplinare .............940
Rapporto tra procedimento disciplinare e processo penale ............. 956
Il rimborso delle spese del giudizio penale assolutorio da parte dell’amministrazione ............. 959
Sospensione cautelare ............. 964
Risarcimento dei danni subiti dall’amministrazione per l’illecito............. 999
CAPITOLO VII
TUTELA DELLA SALUTE DEL LAVORATORE
(Buffa-Caracuta-De Lucia-Ranieri)
Igiene e sicurezza sul posto di lavoro............. 1007
L’esposizione all’a 1021
Lavoro al videoterminale e sicurezza.............1062
Il mobbing ................ 1073
Il mobbing nella giurisprudenza.............1083
CAPITOLO VIII
FLESSIBILITÀ
(Buffa-De Lucia)
Lavoro a tempo determinato. Disciplina ............. 1117
Altre forme flessibili. Lavoro interinale............. 1141
Le collaborazioni coordinate e continuative ............. 1150
Part-time .................. 1158
Contratto di formazione e lavoro .............. 1174
La legge finanziaria 2003 ............. 1180
I lavori socialmente utili. Disciplina .............1188
La c.d. “Legge Biagi” ............. 1211
Lavoro onorario .............1213
Telelavoro ............. 1237
CAPITOLO IX
CESSAZIONE DEL RAPPORTO
(Buffa-Caracuta)
Raggiunti limiti di età 1253
Dimissioni.............1258
Il licenziamento .............1268
CAPITOLO X
IL CONTENZIOSO
(Buffa-De Lucia)
Processo. Giurisdizi ............. 1305
I limiti oggettivi ............. 1306
I limiti soggettivi ............. 1320
I limiti temporali............. 1329
Il rilievo della giuri .............1351
Aspetti organizzativi della riforma............. 1351
Rito. Il processo amministrativo e quello del lavoro............. 1357
Le preclusioni ............. 1375
La presenza delle parti ed il loro comportamento.............. 1375
I poteri istruttori ........ 1381
Le situazioni soggettive nel pubblico impiego ............. 1383
La cognizione del giudice ordinario e gli atti amministrativi .............. 1385
Il problema della tutela immediata del lavoratore avverso gli atti amministrativi di organizzazione,
ed il rapporto tra giudizio innanzi al g.a. e quello innanzi al g.o. .............1392
La procedibilità del giudizio .............1396
I provvedimenti del giudice del lavoro .............1429
L’esecuzione delle decisioni del giudice del lavoro .............1432
Procedure stragiudiziali, conciliazione obbligatoria, arbitrato. Conciliazione .............1449
Arbitrato.............1455
CAPITOLO XI
SINDACATI E SCIOPERO
(Buffa-De Lucia)
Relazioni sindacali e controversie collettive............. 1483
Il procedimento ex art. 28 stat. lav. .............1511
La giurisdizione nelle controversie collettive............. 1513
I poteri del giudice ordinario ............. 1534
Casistica............. 1537
Pregiudiziale interpretativa.............1573
I diritti sindacali nel pubblico impiego. Disciplina .............Sciopero nei servizi pubblici essenziali.............1616
CAPITOLO XII
PREVIDENZA
(De Lucia)
La previdenza pubblica .............1635
Previdenza complementare .............1653
Trattamento fine rapporto .............1658
Invalidi civili .............1665
Causa di servizio ed equo indennizzo.............1668