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venerdì 8 luglio 2005

DECOLLA LA BORSA CONTINUA DEL LAVORO

a cura della dott.ssa Roberta Caragnano e del dr. Marco Dibitonto

Oggi 5 luglio 2005, prende il via la Borsa del Lavoro: un sistema aperto e trasparente, dove s’incontrano liberamente i cittadini in cerca di lavoro e le imprese in cerca di lavoratori.
I servizi della Borsa si potranno sperimentare, da oggi, in ogni parte d’Italia.
La Borsa ha una dimensione nazionale perché raccoglie domande e offerte di lavoro da tutta Italia attraverso le Agenzie private per il lavoro, le Università e gli altri soggetti autorizzati, i Centri pubblici per l’impiego delle Regioni che via via si collegano e la diretta iscrizione delle persone e delle imprese al portale nazionale o ai nodi regionali attivi.
Prende così forma uno dei pilastri della Riforma Biagi: un moderno ed efficiente sistema informativo del lavoro che sancisce il definitivo superamento del monopolio pubblico del collocamento, favorendo l’allargamento della funzione di mediazione tra domanda ed offerta di lavoro ad una pluralità di operatori pubblici e privati.
Per la presentazione ufficiale del portale della Borsa continua nazionale del lavoro il Ministro Maroni ha indetto oggi una conferenza stampa.

La Borsa nazionale del lavoro e la realizzazione completa della legge Biagi. Non a caso, l avvio avviene nel giorno del terzo anniversario della firma del Patto per l Italia, in cui era uno degli impegni previsti e che abbiamo mantenuto , ha detto il ministro del Welfare, Roberto Maroni, presentando a Roma l avvio della Borsa continua nazionale del lavoro. E una giornata importante - ha commentato Maroni- perché parte il sistema fortemente voluto da Marco Biagi e che contribuirà a trasformare il "peggior mercato" del lavoro di Europa in uno che darà garanzia agli anziani, ai disoccupati, alle donne e che contribuirà a offrire migliori opportunità di impiego .

La Borsa lavoro da la possibilità a chiunque cerca un occupazione o offre un lavoro - ha spiegato Maroni- di mettere in rete e su un unico sito (che e la somma dei siti delle regioni) la propria domanda o la propria offerta, in modo semplice e sicuro. Si tratta di un sistema semplice e sicuro, già adottato da altri Paesi europei . Il titolare del Welfare ha citato il caso dell Inghilterra, dove si registrano 5 milioni di contatti al giorno, e quello della Francia dove, nel primo anno di attivita , si sono avuti 60 milioni di contatti.

Anche in Italia la Borsa nazionale del lavoro sarà un mezzo straordinariamente potente -ha assicurato Maroni- per creare nuove opportunità di lavoro. E un mezzo, infatti, forse ancora più potente delle nuove tipologie contrattuali introdotte dalla legge Biagi .

Faremo di tutto - ha precisato il Ministro - per convincere gli operatori pubblici e privati a fidarsi di questo strumento. L esperienza condotta in altri Paesi europei dimostra che queste iniziative, quando cadono i pregiudizi, funzionano e funzionano egregiamente. Daremo quindi il via ad un intensa campagna di comunicazione istituzionale sulla legge Biagi".

(dott.ssa Caragnano)

Cos é la Borsa

La Borsa Continua Nazionale del Lavoro, promossa dal Ministero del Welfare e dalle Regioni, è un nuovo servizio internet per l’incontro domanda-offerta di lavoro rivolto a cittadini, imprese, intermediari pubblici e privati e accessibile liberamente da qualunque punto della rete.

I cittadini ed i datori di lavoro che accedono alla Borsa Continua Nazionale, autonomamente o attraverso un operatore, scelgono il livello territoriale - provinciale, regionale o nazionale - sul quale esporre la propria candidatura od offerta di lavoro.

La Borsa Continua Nazionale del Lavoro nel garantire un più rapido incontro tra fabbisogni, servizi, soluzioni contrattuali, costituisce uno dei pilastri della Riforma Biagi e sancisce la trasformazione del mercato del lavoro ed il superamento del monopolio pubblico del collocamento favorendo l’allargamento della funzione di mediazione tra domanda ed offerta di lavoro ad una pluralità di operatori pubblici e privati autorizzati ed accreditati.

Attraverso i portali della Borsa - nazionale o regionali - i cittadini occupati o disoccupati possono:

iscriversi alla Borsa compilando o completando la scheda anagrafica;

conoscere la domanda di lavoro espressa dalle imprese e dagli intermediari;

rispondere a offerte specifiche di lavoro;

inserire direttamente e senza necessità di intermediari la propria candidatura nel portale;

richiedere servizi agli intermediari;

aggiornare e stampare il proprio curriculum in formato europeo e il libretto formativo;

consultare informazioni sul mercato del lavoro (normativa e contratti, indirizzi e riferimenti sui servizi per il lavoro, materiali e strumenti per il lavoro);

comunicare con tutti i soggetti pubblici e privati e con Inps e Inail.

… le imprese e datori di lavoro possono:

richiedere, attraverso la compilazione di un apposito modulo on line, nuovi codici INAIL di accesso qualora ne siano sprovvisti o li abbiano persi;

accedere ai servizi della Borsa utilizzando i propri codici di accesso;

ricercare e selezionare cittadini il cui profilo soddisfi il proprio fabbisogno professionale;

pubblicare annunci di lavoro e ricevere le candidature dei lavoratori;

ricevere informazioni e consultare documentazione sulla riforma del mercato del lavoro;

interagire con gli enti nazionali (servizi Inps e Inail).

… gli intermediari pubblici e privati autorizzati e/o accreditati possono:

visualizzare e pubblicare annunci relativi alle richieste di personale da parte delle imprese;

utilizzare le candidature dei lavoratori per ricercare personale e segnalare i profili alle imprese;

sviluppare i servizi in cooperazione con la rete pubblica e condividere informazioni;

condividere informazioni, notizie, documentazione e soluzioni operative;

disporre di statistiche aggiornate sul mercato del lavoro locale, regionale e nazionale.

Come funziona
Il sistema della Borsa Continua Nazionale del Lavoro è alimentato da tutte le informazioni immesse liberamente nel sistema stesso, sia dagli operatori pubblici e privati, autorizzati o accreditati, sia direttamente dai lavoratori e dalle imprese. La Borsa continua nazionale del lavoro è un sistema informativo basato su una rete di nodi regionali che cooperano fra di loro e con il livello nazionale realizzato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, attraverso un canale di interscambio e cooperazione applicativa, che consente la corretta integrazione delle banche dati del sistema e la circolazione delle informazioni necessarie per il processo di incontro fra domanda e offerta di lavoro sul territorio nazionale. I cittadini e le imprese possono fruire dei servizi di incontro domanda e offerta di lavoro per il tramite dei nodi regionali. In via provvisoria e fino a quando non saranno attivi i relativi nodi regionali, i cittadini domiciliati e le imprese o intermediari con sede in regioni non ancora collegate al sistema Borsa possono accedere ai servizi utilizzando il nodo nazionale Borsalavoro.it. Portali Regionali: Veneto Lombardia Abruzzo Molise Il ruolo di Borsalavoro.it Borsalavoro.it rappresenta il nodo di riferimento della Borsa Continua Nazionale del Lavoro e il punto di ingresso al network dei nodi regionali di Borsa. Il portale Borsalavoro.it offre ai cittadini, alle imprese ed agli operatori una serie di funzionalità in grado di migliorare e rendere più efficace la fruizione dei servizi di borsa presenti su tutto il territorio nazionale.
Il cantiere della Borsa
La Borsa Continua Nazionale del Lavoro (BCNL) rappresenta il primo servizio di incrocio tra domanda ed offerta di lavoro basato su Internet. Essa costituisce uno dei pilastri della riforma del mercato del lavoro e tiene conto del processo riformatore che ha attribuito agli Enti Locali ampie responsabilità e funzioni in materia di regolamentazione del mercato e politiche per il lavoro. Alla costruzione della Borsa Continua Nazionale del Lavoro fa espresso riferimento il D. Lgs. 276/03 – artt. 15 e 16 – il quale nel definire i principi ed i criteri generali rinvia ad apposito decreto del Ministero del Lavoro per quanto attiene agli standard tecnici. Il Decreto Interministeriale del 13 Ottobre 2004 definisce infatti: i flussi informativi della BCNL, ovvero le informazioni minime relative alle candidature (allegato A) e alla richieste di personale (allegato B); gli standard tecnici della BCNL (allegato C); le modalità di accesso alla BCNL da parte delle persone in cerca di occupazione e dei datori di lavoro; le modalità di modifica e aggiornamento delle informazioni rese dalle persone in cerca di occupazione e dai datori di lavoro; l’attività della Commissione tecnica istituita presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, al fine di agevolare il raccordo e il coordinamento tra il livello nazionale e il livello regionale della BCNL; le azioni sussidiarie (richiesta di strumenti tecnici) garantiti dalla Commissione tecnica e da Italia Lavoro S.p.A., a favore delle Regioni e Province autonome che ne facciano richiesta. In virtù di queste indicazioni è iniziato un percorso collaborativo, fatto di incontri e tavoli tecnici, in cui gli attori istituzionali nazionali e regionali si sono confrontati su modalità, strumenti e tempi per la implementazione della Borsa Nazionale del Lavoro. Parallelamente si è aperto un confronto con i nuovi attori del mercato del lavoro per raccogliere spunti e suggerimenti su come rendere agevole e proficuo per tutti l’utilizzo della Borsa del Lavoro come canale preferenziale per l’incrocio tra domanda e offerta di lavoro e per le comunicazioni obbligatorie delle imprese e dei datori di lavoro. Il risultato di tutto questo è l’avvio, in via sperimentale, della Borsa nazionale del Lavoro previsto per il mese di luglio. Si parte Parte la Borsa del Lavoro collegando i nodi di Lombardia, Veneto, Abruzzo e Molise tramite il Portale Nazionale. Nella sua prima attivazione mette a disposizione i servizi base per l’incrocio tra domanda e offerta di lavoro. Gli altri servizi e l’ampliamento della rete saranno attivi dopo l’estate. Il cittadino registrandosi può: creare e aggiornare il proprio profilo professionale; rendersi disponibile ad essere contattato da una azienda; candidarsi ad una offerta di lavoro. L’ impresa una volta effettuato l’accesso potrà: creare e pubblicare annunci; ricercare personale; contattare il cittadino che si è candidato ad un annuncio. Gli intermediari accedendo ai servizi della BCNL possono: creare e pubblicare annunci di lavoro per conto delle aziende; rispondere ad annunci per conto di cittadini; contattare cittadini per conto di aziende; ricercare personale e pubblicare annunci per proprio conto. I cittadini e le aziende possono utilizzare i servizi messi a disposizione dal network direttamente tramite il Portale della loro Regione, mentre i cittadini delle Regioni non ancora collegate possono accedere attraverso il Portale Nazionale in attesa che siano attivati i nodi regionali di rispettivo domicilio. Modalità di adesione al network Borsalavoro Sono quattro i possibili “modelli di adesione” alla BCNL da parte di Regioni e Province autonome: utilizza l’ infrastruttura tecnologica (server) messa a disposizione dall’Amministrazione centrale (Ministero del Lavoro) e si avvale, in tutto o in parte, dello stock applicativo della stessa Amministrazione, mantenendo la propria autonomia gestionale (modello ASP); utilizza, sulla propria piattaforma tecnologica, parte o tutto dello stock applicativo predisposto dall’Amministrazione centrale, mantenendo l’autonomia gestionale e l’onere di sviluppare o adeguare il sistema (modello “in HOUSE”); mantiene la propria piattaforma tecnologica e utilizza i propri applicativi ma, non disponendo di una porta di dominio, prende dal Ministero questa componente tecnologica che lo mette in connessione con la rete BCNL; mantiene la propria piattaforma tecnologica, che comprende anche una porta di dominio sviluppata in accordo con gli standard CNIPA, e partecipa alla BCNL secondo le regole di interscambio della rete BCNL e gli standard tecnologici e di sicurezza individuati dal CNIPA. Il concreto sviluppo dell’attivazione e diffusione della BCNL può innescare processi di cambiamento profondi nell’organizzazione e nella qualità dei servizi pubblici e privati.