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FINALMENTE L’ATTUAZIONE DELL’ART.2, COMMA 1, DELLA L. 8/8/95, N. 335
Gabriella Greco – Funzionario della Corte dei conti
Con la circolare INPDAP n. 67 del 16/12/2004 dopo ben 10 anni dalla pubblicazione della L. n. 335/95 si è finalmente arrivati al subentro si sensi dell’art. 2, comma 1 nella gestione dei trattamenti pensionistici da parte dell’Ente riguardo al personale delle singole Amministrazioni statali, questo con riferimento ai dipendenti iscritti alla Cassa dei trattamenti pensionistici dei dipendenti dello Stato (CTPS) gestita dall’INPDAP, con esclusione del personale appartenente alle Forze Armate ed alle Forze di Polizia ad ordinamento militare.
Il subentro, come noto, avverrà a decorrere dal 1/10/05 e comporterà il passaggio non solo della liquidazione della pensione, ma bensì di tutti gli istituti pensionistici collegati quali ricongiunzioni, riscatti e computi.
La procedura organizzativa prevede la liquidazione ed il pagamento della pensione in termini definitivi, superando, si spera definitivamente, l’annoso problema dei trattamenti provvisori.
L’applicazione del software prevista dall’INPDAP secondo le istruzioni impartite nelle Circolari n. 34/2003, n. 10/2004 e n. 33/2004, consente la predisposizione dei dati economici e giuridici da parte delle singole Amministrazioni e la loro trasmissione all’Istituto per il provvedimento definitivo, esonerando gli Uffici competenti delle singole Amministrazioni statali da ogni responsabilità per errori di calcolo o di diritto, “…fatti salvi i casi di mancata, parziale o inesatta trasmissione dei dati, cui deriva la ripetibilità di eventuali indebiti pensionistici.” Sarà comunque cura dell’Ente effettuare i controlli sulla correttezza dei dati trasmessi prima di disporre la relativa determina.
Il passaggio delle competenze all’INPDAP dal 1/10/2005 riguarda anche il personale della Polizia di Stato in quanto si configura, a partire dal 1982, come un’amministrazione civile ad ordinamento speciale (L. n. 121/81). In previsione di quanto sopra e in attuazione del disposto della Circolare n. 67/04, con propria Circolare n. 6 del 23/5/2005 l’Ente ha provveduto a determinare le modalità per il trattamento pensionistico relativo alla Polizia di Stato d’intesa con il Ministero dell’Interno – Dipartimento di Pubblica Sicurezza. Considerata la notevole massa di lavoro che verrà trasferita dalle singole Amministrazioni pubbliche alle Sedi periferiche INPDAP, si prevede la possibilità di una mobilità del personale qualificato con propria competenza in materia pensionistica dagli Uffici pensioni delle Amministrazioni statali ai ruoli INPDAP; tale passaggio dovrà avvenire a seguito di una formale intesa tra l’Ente e ciascuna amministrazione come indicato al punto 2) e nell’allegato alla Circolare n. 67/04.
Questo accordo sulla mobilità rientra nell’indirizzo di cui alla Circolare del dipartimento della funzione pubblica e del ministero dell’economia e delle finanze prot. 14115/05/1.2.3.1 dell’11/4/2005, nonché dell’art. 5 del D.L. n. 7/2005 che impongono di dare corso alle procedure di mobilità volontaria prima di attivare nuovi concorsi.
Si supererà, inoltre, la potenziale conflittualità sorta tra l’INPDAP e il Tesoro nell’applicazione degli istituti di cui alla L. n. 355/95, come per i contrasti interpretativi relativi alle pensioni di inabilità di cui all’art. 2, comma 12. Si spera che almeno per una parte del personale dello Stato, con le eccezioni innanzi elencate, si riabbia finalmente l’unitarietà interpretativa perduta anche considerando la delicatezza degli argomenti che vanno ad incidere pesantemente sulla vita dei singoli, oltre, naturalmente, al moltiplicarsi del contenzioso pesante in termini economici sia per i pensionati e sia per lo Stato.
Nota
- www.inail.it/Normativa/normativa.htm